殘疾人考駕照有疑惑

右下肢或雙下肢殘疾的殘疾人可以在南寧申請考取駕照（詳見本報6月24日44版）。不過，殘疾人獲得“駕車權”的同時，不少市民也對殘疾人駕車表示擔憂。為此記者采訪了管理部門、駕校的有關人士，他們對殘疾人駕車提出了一些建議

疑惑

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哪些殘疾人可以考證？

多年以前，對于下肢缺失的人群來說，駕駛汽車是 難以實現的夢想。如今，隨著車輛的改裝技術越來越發達，他們的夢想成真了。新的《機動車駕駛證申領和使用規定》（以下簡稱新規）對目前允許考取駕照的殘疾人的身體條件作了明確規定。但由于現實中存在多種不同類別的殘疾人，部分讀者提出不少疑問。例如，左手部分手指缺失的，或者上肢一邊或者兩邊同時缺失的，是否可以考取駕照？

答疑：近年來，為了實現便民措施，交管部門多次修改有關規定，對殘疾人考取駕駛證的條件也幾次調整。

新規第十一條對申請機動車駕駛證的人身體條件作出規定。要求無紅綠色盲，視力達到一定程度，有聽力障礙但佩戴助聽設備能夠達到一定標準的人士允許報考。另外，在肢體上要求：雙手拇指健全，每只手其他手指必須有三指健全，肢體和手指運動功能正常才能報考。手指末節殘缺或者右手拇指缺失的，可以申請相應準駕車型駕駛證；雙下肢健全且運動功能正常，不等長度不得大于5厘米可以報考。右下肢、雙下肢缺失或者喪失運動功能但能夠自主坐立的，可以申請相應的準駕車型駕駛證。另外，要求身體的軀干、頸部無運動功能障礙。

公安部交通管理局有關負責人在解讀新規時指出，左手的拇指對于控制車輛的轉向起重要作用，右手拇指的作用沒有左手拇指作用大，所以對手指的要求是左手拇指必須要有。上肢的殘疾對車輛的改裝要求非常高，且費用非常昂貴，目前國內上沒有這樣的改裝能力。在國外有些國家已經實現上肢殘疾人開車，他們是靠下巴操作有關電子設備來控制汽車，相關部門也會考慮創造條件，解決這部分殘疾人的需求。換而言之，隨著相關技術的日益發達，可以開車的殘疾人會越來越多。

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殘疾人駕車遇險如何自救？

對于下肢殘疾的人士駕駛機動車，不少人提出了擔憂。車友婁先生認為，駕車是手腳并用的技術活，盡管下肢殘疾人士現在允許開車了，但遇到緊急情況時應對操作肯定會比普通人慢一些，他擔心，殘疾人因身體方面原因，駕車時遇到突發情況沒能采取緊急措施避險，且一旦發生交通事故，下肢殘疾人沒辦法自救和給別人施救。

婁先生的擔憂并無道理。南寧某駕校的一名教練曾給過幾名下肢殘疾人士教學。他稱，下肢殘疾人士上下車不方便，耗費的時間比健全人多。如果是單邊下肢缺失的，他們還可以自行上下車，而雙下肢殘疾或缺失而又沒有安裝假肢的殘疾人，基本無法獨立完成上下車。這意味著，萬一發生了交通事故，這樣的人群是難以從車內逃離事故車輛的。

答疑：交管部門在明確殘疾人駕車的義務時，規定了不同類型殘疾人駕駛不同車輛，要經過嚴格的身體檢查。殘疾人駕駛專用小型自動擋汽車時，應當在車身前部和后部設置專用標志。交管部門提醒殘疾人，駕駛時要嚴格遵守道路交通安全法規，做到安全駕駛。另外，要控制好車輛行駛速度，避免長時間駕駛。

記者采訪了不少駕校的教練，他們對于殘疾人遇事故如何自救的問題，認為最好的應對辦法，就是讓殘疾人提高安全意識、安全駕駛等。

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能否特別關照殘疾人駕駛員？

由于右下肢或雙下肢殘疾的緣故，這類殘疾人駕駛的C5車型需要加裝汽車操作輔助裝置，也就是方向盤上安裝一個搖柄方便駕車人左手單手轉動方向盤，右手控制加裝裝置的操作桿，從而控制車輛的油門、剎車、轉向燈、喇叭等。南寧某駕校負責殘疾人教學的一教練稱，這類殘疾人駕車時，由于右手控制的操作桿同時控制著車輛的油門和剎車，因此右手是時刻不能離開操作桿的，只能單手控制方向盤。

身體健全人在駕校學車的過程中，都被教練提醒過，單手打方向盤是開車的一個弊端，因為在遇到緊急情況的時候，一只手是沒辦法完全轉回方向的，車輛容易跑偏而引發事故。右下肢或雙下肢殘疾人駕車時，不得不只用單手控制方向盤，這令不少人心里多了幾分擔憂。

因此，有人提出建議，希望交管部門對殘疾人駕車作出特別的規定。例如，將殘疾人駕車的車速限制得更低；殘疾人自救能力相對低些，最好要求殘疾人不要長途駕駛，不允許殘疾人駕車上高速公路；為確保行車安全，對殘疾人的考試標準提出更高要求等。不過，也有不少市民認為，殘疾人是弱勢群體，因此在允許殘疾人駕車的同時，社會各界應給予更多的關愛，為殘疾人設置專門的停車位。還有的人提出，目前殘疾駕駛人的群體不是太多，為他們提供專門的行車道難以實現，但可以在公交車專用道比較空閑的時候，允許殘疾人專用車行駛，以體現對他們的人文關懷。

答疑：要求殘疾人駕駛專用小型自動擋汽車時，在車身前部和后部設置專用標志，就是為了便于其他車輛注意禮讓，為殘疾人駕駛汽車提供特別關愛。殘疾人由于自身身體原因，在停車、上下車時會有一些不便，可能要比健全人花更多的時間，也可能會影響到他人，這種情況下，健全人要多些寬容和理解。

據了解，今年開始實施的《城市道路路內停車泊位設置規范》，規定路內停車泊位應考慮設置殘疾人專用停車泊位，其數量應不少于停車泊位總數的2%，這一規定體現了社會各界對殘疾人駕車的支持與幫助。不過，目前的交通法規并沒有對殘疾人駕駛車輛提出限速要求，以及要求他們在特定的范圍內駕車。至于他們的考試標準，也是和健全人考駕照的標準一樣。

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殘疾人能否駕駛營運車輛？

越來越多的殘疾人可以考取駕照，一些市民擔心，他們在考取駕駛證后去開相應車型的營運性車輛，形成交通安全隱患。

答疑：南寧市道路運輸管理處有關人士指出，由于考取C5證的殘疾朋友，只允許開殘疾人專用小型自動擋載客汽車，也就是說只能開專用的車型，因而是不允許開營運性車輛的。至于考取C2證的殘疾人能否開營運性車輛，《道路運輸條例》里并沒有明確規定，該條例要求道路運輸從業人員符合一定的條件，但這些條件并未明確駕駛員的身體情況。

南寧市行政審批大廳的工作人員答復說，按照交通部的有關規定，道路運輸從業人員需要符合相應的條件。這些規定都是好幾年前開始施行的，而右下肢或者雙下肢殘疾人今年4月份才允許考取駕駛證，因而交通部的規定并沒有對這類殘疾人是否能申請從業資格證作出明確的指示，對左下肢殘疾人也是如此。在沒有接到交通部門明確殘疾人是否可以考取道路運輸從業資格證的規定前，即便殘疾人申請考取從業資格證，他們也是不會通過審批的。

公安部交通管理局有關負責人在解讀新規時表示，對于加裝輔助裝置的車輛，目前只考慮方便殘疾人的出行使用，對從事營運、拉貨的車輛，暫時不予考慮加裝輔助裝置。這意味著，殘疾人暫時無法駕駛營運性汽車。