《汽車銷售管理辦法》征求意見 4S店壟斷格局將終結(jié)

4S店作為汽車銷售授權(quán)經(jīng)營(yíng)的模式，一度以“高大上”的品質(zhì)和服務(wù)博得消費(fèi)者的青睞，而今，不少4S店陷入“一流設(shè)施，二流銷售，三流服務(wù)”的狀態(tài)，激起消費(fèi)者諸多不滿。昨天，商務(wù)部對(duì)《汽車銷售管理辦法》公開征求意見，擬放開汽車銷售的非授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式，并提出鼓勵(lì)發(fā)展共享型、節(jié)約型汽車銷售，推動(dòng)汽車流通模式創(chuàng)新，積極發(fā)展電子商務(wù)等規(guī)定。征求意見的反饋截止日期為2月6日。

在汽車專業(yè)人士看來，汽車銷售非授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式的放開，不僅有望撼動(dòng)汽車廠商對(duì)經(jīng)銷商的強(qiáng)勢(shì)壓制，也有助于打破當(dāng)下4S店的銷售壟斷，有利于電商、汽車超市等新興銷售模式在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)一步落地開花。

打出反壟斷“組合拳”

《汽車銷售管理辦法》的“前任”是2005年頒布的《汽車品牌管理辦法》。如今，從“品牌”改為“銷售”，僅有兩字之差，卻對(duì)中國(guó)汽車反壟斷的推進(jìn)起到重要作用。征求意見稿中明確指出，經(jīng)銷商可以出售未經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)銷售的汽車，或者未經(jīng)境外汽車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)銷售的進(jìn)口汽車，不過，應(yīng)當(dāng)以書面形式向消費(fèi)者作出特別明示和提醒，并明確告知消費(fèi)者責(zé)任主體。

2014年以來，汽車行業(yè)頻頻開出反壟斷罰單，包括奧迪、克萊斯勒、奔馳等在內(nèi)的跨國(guó)車企均被認(rèn)定存在壟斷行為。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，車企壟斷行為產(chǎn)生的重要原因就是授權(quán)經(jīng)營(yíng)。

品牌授權(quán)制導(dǎo)致廠家過于強(qiáng)勢(shì)，從而引發(fā)價(jià)格與市場(chǎng)壟斷、廠商與經(jīng)銷商矛盾不斷升級(jí)。

“近年來，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)已告別高速增長(zhǎng)，而經(jīng)銷商屈從于廠商壓力仍大量進(jìn)貨，導(dǎo)致庫(kù)存高企，加之新車?yán)麧?rùn)已經(jīng)很低，因此，大部分經(jīng)銷商的利潤(rùn)都來自于售后保養(yǎng)�！比珖�(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹解釋，這也導(dǎo)致多數(shù)消費(fèi)者對(duì)4S店的維修保養(yǎng)價(jià)格感到“吃不消”。

能否在汽車銷售、售后、配件供應(yīng)等方面打破汽車廠商的壟斷，也讓消費(fèi)者告別4S店的壟斷，擁有更多的自主選擇權(quán)？事實(shí)上，密集出臺(tái)的多項(xiàng)政策已經(jīng)打出了連環(huán)組合拳。

2014年10月，工商總局率先出擊，停止了汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案，營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”。也就是說，4S店可以同時(shí)賣多品牌汽車，同時(shí)提供多品牌維修服務(wù)。2015年，《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》的修改意見和維修信息公開的辦法相繼出臺(tái)，明確了消費(fèi)者有權(quán)自主選擇維修經(jīng)營(yíng)者，車企則需公開汽車維修技術(shù)信息，打破汽車維修的技術(shù)壁壘。同質(zhì)配件的推廣也讓汽車維修有了更大的讓利空間。

平行進(jìn)口車有望放開

此前傳聞中的征求意見稿規(guī)定，經(jīng)銷商銷售的新車產(chǎn)品“不得在國(guó)內(nèi)外辦理過注冊(cè)登記”，這就限制了平行進(jìn)口車的入市。但是，在昨日正式公布的征求意見稿中，并未出現(xiàn)這樣的字眼，這意味著平行進(jìn)口車終于摘掉了“灰帽子”。

在國(guó)內(nèi)車市，進(jìn)口汽車尤其是豪華車價(jià)格始終過高。除了物流費(fèi)用、稅費(fèi)，汽車進(jìn)口渠道的壟斷與單一是價(jià)格“畸高”背后的隱形之手。

平行進(jìn)口車，指的就是未經(jīng)品牌廠商授權(quán)，貿(mào)易商從海外市場(chǎng)購(gòu)買，并引入中國(guó)市場(chǎng)銷售的汽車。與授權(quán)渠道的“中規(guī)車”相比，平行進(jìn)口車在外觀、尺寸、配置等方面都有所不同，價(jià)格也比前者低15%-20%，因此贏得了不少追求個(gè)性化需求的消費(fèi)者青睞。不過，由于目前平行進(jìn)口車的政策只是在自貿(mào)區(qū)適當(dāng)放松，因此，平行進(jìn)口車的處境被業(yè)內(nèi)調(diào)侃為“半地下”。據(jù)分析，當(dāng)平行進(jìn)口車在政策層面得到放行，將促使進(jìn)口車價(jià)進(jìn)一步回落至合理區(qū)間，這對(duì)消費(fèi)者而言是一大利好。

加價(jià)銷售將被禁止

4S店對(duì)緊俏車型加價(jià)銷售，幾乎是各大汽車品牌抬升銷售利潤(rùn)的慣用手段。今后，消費(fèi)者將不用對(duì)此忍氣吞聲。征求意見稿規(guī)定，經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以適當(dāng)形式明示所銷售汽車、汽車配件等商品價(jià)格和各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷售或收取額外費(fèi)用。

強(qiáng)化銷售環(huán)節(jié)的多元化競(jìng)爭(zhēng)，更是打壓加價(jià)銷售的“治本”手段。此次公布的征求意見稿明確指出，鼓勵(lì)發(fā)展共享型、節(jié)約型汽車銷售及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在這樣的政策引導(dǎo)下，未來將有越來越多的汽車大賣場(chǎng)、汽車超市等銷售方式加入競(jìng)爭(zhēng)。

去年6月，中國(guó)首家電動(dòng)汽車超市在北京卓展購(gòu)物中心開業(yè)，集合了北京在售目錄中全線汽車品牌。“以前老百姓要把9個(gè)品牌、13款車全部看一遍需要兩個(gè)星期，現(xiàn)在，我們把全部的電動(dòng)汽車都呈現(xiàn)在大家面前，可能半天就夠了�！甭�(lián)合電動(dòng)汽車超市董事長(zhǎng)王林說。

此外，在政策的鼓勵(lì)下，汽車電商的發(fā)展也將繼續(xù)深入。從去年雙11汽車電商的銷售情況看，某網(wǎng)成交3.5萬輛，同比增長(zhǎng)超過40%，阿里汽車“一口價(jià)”整車也售出6506輛。雖然與線下渠道相比數(shù)量不多，但價(jià)格的透明化的確讓不少消費(fèi)者對(duì)汽車電商心動(dòng)。