國補退，“地補”上，各地搶占新能源汽車這塊肥肉

隨著2023年新能源汽車國補的正式退出，新能源汽車市場開始從政策驅動向市場驅動轉變。不過在補貼退坡、原材料上漲、特斯拉大幅降價的背景下，新能源車企可謂是腹背受敵，不僅要面臨成本壓力驟增的危機，還要防備巨頭的圍剿。

盡管國補退出，但新能源汽車領域依舊是國家促消費環節的重中之重。因此國家層面對于新能源汽車的促銷政策還在持續推出。日前，工信部總工程師、新聞發言人田玉龍就表示，將會同有關部門建立新能源汽車產業發展協調機制，加強央地協調聯動，特別是推動落實車購稅、車船稅、牌照等有關支持政策。進一步研究和明確新能源汽車后續的支持政策，推進換電模式應用和燃料電池汽車示范，特別是啟動公共領域車輛全面電動化先行區城市試點，進一步強化質量品牌建設，穩定消費市場。

相對于國家層面的引導政策，地方政府發布的新能源汽車政策更加“貼地氣”，優惠力度也是實實在在的，這自然成為車企和消費者們更為關注的點。

據統計，1月以來，已有包括河南、上海、浙江、北京、四川、黑龍江、吉林、山西、云南、海南、貴州、無錫、沈陽等數十個省市出臺相關政策。有的延長購車補貼時間，有的直接給出真金白銀的新能源補貼，或發放消費券，有的則在政策上為新能源汽車的發展掃清障礙。

各地密集出臺優惠政策

國補退出后，針對新能源汽車市場，各地政府拋出了諸多優惠政策。1月3日，河南公布《關于印發大力提振市場信心促進經濟穩定向好政策措施的通知》，通知提出將購車補貼政策延續至2023年3月底，對在省內新購汽車按購車價格的5%給予消費者補貼，最高不超過10000元/臺，省、市級財政各補貼一半。

上海延續了最高10000元的財政補貼政策，但有限制條件。1月29日，上海市人民政府印發《上海市提信心擴需求穩增長促發展行動方案》中，該方案中提出將延續實施新能源車置換補貼，2023年6月30日前個人消費者報廢或轉出名下在上海市注冊登記且符合相關標準的小客車，并購買純電動汽車的，給予每輛車10000元的財政補貼。

除了延長補貼時間，有的省市開始發放汽車消費券，包括三亞、合肥、鄭州、寧波等省市。

1月4日，海南省三亞市表示，于2022年10月27日至2023年2月20日期間在三亞市汽車銷售企業購置符合國家相關法規要求的機動車（包括新能源車和燃油新車，不含二手車），并開具正規發票，新能源車裸車購車發票10萬元以下，獎勵紅包3000元；10萬至20萬元，獎勵紅包4000元；20萬以上，獎勵紅包6000元。

1月9日，沈陽宣布2023年1月10日至2月28日，面向在沈個人消費者，發放1億元新春消費券，其中汽車消費券4000萬元。

1月20日，黑龍江全省發放政府消費券6億元，強調鼓勵省內汽車生產企業開展讓利促銷活動，引導銷售的乘用車實行不高于裸車價格10%的優惠。

2月1日，浙江省寧波市海曙區推出元宵購車消費券活動，凡個人在活動參與商家購買新車，根據車價不同贈送消費券1500元-10000元不等。消費券可在海曙區內部分商場、餐飲等單位消費。

2月3日，鄭州市將2023年“兔年迎春”汽車煥新季活動截止時間由2023年2月6日延長至3月10日，并增發1億元汽車消費券。其中燃油車消費券增發6000萬元，新能源車消費券增發4000萬元。

2月4日，合肥市人民政府辦公室發布的《合肥市“提信心拼經濟”若干政策措施》提到，2023年6月30日前個人消費者報廢或出售本人名下在合肥市注冊登記且符合相關標準的非營運性乘用車，并且在市場監督管理部門注冊的汽車銷售機構購買非營運性新能源乘用車新車達一定金額的，給予每輛車不超過5000元的財政補貼。

此外，北京、無錫、天津、浙江等省市均推出了汽車消費券的優惠政策。北京市大興區發放2000萬元汽車消費券；無錫市發放1200萬元新能源汽車消費券；天津市汽車消費補貼總計安排資金6000萬元；浙江省永康市在2023年1月1日至3月31日對消費者發放汽車消費券，補貼金額在3000元到1萬元不等；浙江省樂清市先后發放共計1000萬元的汽車消費券，給予消費者補貼2000元-8000元不等；山東省宣布，今年上半年將繼續發放2億元汽車消費券；哈爾濱宣布自2023年2月4日8時起，將在全市開展元宵節購車優惠補貼活動，1000萬元購車優惠補貼；湖南省提出，2023年6月30日前憑報廢車回收證明和新車購車發票等資料享受5000元資金補貼。

除此之外，為了加速新能源汽車的發展，多個省市發布各種扶持政策，包括免征新能源車輛購置稅、加大充電站建設、牌照指標予以支持、停車費減免等政策。

1月10日，湖南省發改委發布關于進一步加快電動汽車充電基礎設施建設的意見。意見提出，建立充電基礎設施建設協調機制。加快構建充電基礎設施服務網絡。加快城鄉公共充電網絡布局。大力推進停車場與充電設施一體化建設，到2025年，大中及以上城市新建和配建停車場站，力爭具備規范充電條件的車位比例較城市注冊電動汽車比例高10%以上，長株潭都市圈50%的居民小區具備充電條件。

1月17日，云南印發2023年推動經濟穩進提質政策措施，提出加大充電樁、充電站等配套基礎設施建設力度，鼓勵有條件的州、市出臺新能源汽車消費支持政策，鼓勵出租車（含網約車、巡游車）、旅游客車、景區用車、城市物流等領域推廣使用新能源汽車。

1月28日，山西省發布《關于進一步搞活汽車流通擴大汽車消費的通知》，其中提到，要全面落實新能源公交車購置補貼、新能源汽車車輛購置稅減免、停車費減免、通行便利、路權保障等支持政策。

1月29日，浙江省發改委印發《浙江省加快新能源汽車產業發展行動方案的通知》，提出指導各地依法優化新能源車輛禁限行政策，在上路權限、牌照指標等方面予以支持。鼓勵實施政府定價的公共停車場（點）停放新能源汽車當日首次1小時內（含充電時間）免費。

2月3日，南京發布《關于推動經濟運行率先整體好轉的若干政策措施》，提出33項重磅措施，其中明確了將延續新能源汽車免征車輛購置稅等相關政策。政策指出，南京市將延續實施新能源汽車免征車輛購置稅政策，優化政策網上辦理渠道流程。加大新能源汽車宣傳推廣力度，組織開展品牌新能源汽車推廣巡展暨試乘試駕等活動，推動公共領域車輛電動化進程，完善充換電基礎設施建設布局。

2月6日，河南省商務廳、河南省發改委等18部門聯合發布《關于進一步搞活汽車流通擴大汽車消費的通知》，其中提出支持新能源汽車消費等多條相關事項�！锻ㄖ�》支持破除新能源汽車市場地方保護，河南省各地區不得設定本地新能源汽車車型備案目錄，不得對新能源汽車產品銷售及消費補貼設定不合理車輛參數指標；鼓勵有條件的市縣開展新能源汽車下鄉活動，研究出臺下鄉支持政策，引導企業加大活動優惠力度，促進農村地區新能源汽車推廣應用。

2月7日，四川省人民政府印發《聚焦高質量發展推動經濟運行整體好轉的若干政策措施》，其中提出，落實新能源汽車免征車輛購置稅政策，開展新能源汽車、綠色智能家電家裝等系列促消費活動，舉辦第二屆中國（四川）國際熊貓消費節。

圖片來源：蓋世汽車

政策開道，新能源汽車消費預期持續看好

隨著疫情的告一段落，促銷費成了經濟的重中之重，此前，中央就提出著力擴大國內需求，把恢復和擴大消費擺在優先位置。而作為僅次于房地產的大宗消費產品，汽車產業自然成了重要抓手。國家統計局數據顯示，2021年我國汽車制造業規模以上工業企業營業收入8.67萬億元，占國內生產總值的7.6%；汽車類零售額達到4.4萬億元，占全國社會消費品零售總額的9.9%。

不過，在國補退出，春節假期、特斯拉大降價等多重因素的影響下，2023年的首月，多數車企就遭遇尷尬的“開門黑”，銷量同環比雙雙下滑。新勢力車企中除了理想交付破萬，同比保持正增長，蔚來、小鵬、哪吒等均有不同幅度的下滑，“傳二代”廣汽埃安、嵐圖等遭遇了同樣的情況。

銷量下滑只是暫時的，隨著地方政府出臺一系列刺激汽車消費的政策，以及疫情影響減弱，或在一定程度上為新能源汽車造勢。廣汽集團總經理馮興亞對此表示，相信從中央到地方會陸續出臺刺激汽車消費的政策。在新形勢下，消費動能將會被極大程度激發，各地發展經濟、刺激消費的行動也將更加突出。宏觀經濟恢復對整個汽車行業發展肯定有推動作用。

蓋世汽車研究院預測，2023年，新能源乘用車銷量將實現936萬輛，滲透率超過40%。不過其還表示，中國在2023年上半年有望逐漸走出疫情影響，經濟逐漸恢復到正常水平。由于三年疫情企業及居民收入帶來較大影響，可支配消費支出能力仍然處于疲軟水平，2023年第一季度，車市并不會迅速迎來全面復蘇。

乘聯會同樣預測，今年國內狹義乘用車市場總體將呈現同比微增態勢，預計全年銷量為2350萬輛，其中國內新能源乘用車累計銷量為850萬輛，滲透率將達36%。

在國家多次的利好政策，以及新能源汽車的趨勢愈加清晰的前提下，既能實現消費升級，又能帶動各地自己的汽車上下游產業，形成聯動效應，一系列利好經濟的判斷對于各地政府無疑具有巨大吸引力。隨著密集的出臺刺激補貼政策，各地政府對于新能源的發展也大有勢在必得之勢。

浙江目標到2025年新能源汽車年產量超120萬輛，占全省汽車生產總量比重超過60%，新能源汽車產量占全國比重10%左右；湖南長沙表示，在雙碳目標下，新能源車迎來快速發展，預計2025年滲透率將超過20%；海南表示，到2025年底，力爭全省新能源汽車保有量達50萬輛，新能源汽車保有量占全省汽車保有量的20%；湖北力爭到2024年，實現湖北全省汽車產業產值跨越萬億，其中新能源汽車產業產值突破3000億元。