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      下月起,南寧4個點可一站式解決交通糾紛

      2013年5月31日來源:南國早報

      2009年,玉林建立公安、檢察院、法院、司法、保險公司“五位一體”的道路交通事故調處中心,對交通事故實行“一站式”理賠,該模式隨后在廣西推開。南寧市從2012年起就開始學習玉林“五位一體”的道路交通事故糾紛處理方式,但各個城區的進度不一。其中,可幫助消費者省時省力獲賠的保險公司一直沒能正常入駐交警大隊。不過,從6月起,今年處理交通事故較多的4個交警大隊辦公點,將可一站式快速解決交通糾紛

      案例 有人“埋單” 案件好辦

      南寧市民劉波(化名)就體會到了“五位一體”帶來的便利。

      2011年下半年,劉波走在路上被車撞到了,軟組織損傷。在事故現場,交警開了責任認定書,是車主的完全責任?蓜⒉ㄉ眢w恢復后,問車主索要賠償,車主卻一直不愿意處理。因為車主不簽字,保險公司也沒辦法直接理賠。怎么辦呢?大家建議劉波走人民調解的程序。4月26日,在車主不到場的情況下,劉波到位于南寧市交警二、七大隊(兩個大隊在同一棟樓辦公)進行了人民調解,然后又由法庭蓋章確認。拿到有法律效應的調解書后,平安財險廣西分公司就直接將3000 多元的理賠款打到了劉波的銀行賬戶上了。

      5月28日上午,南寧市交警一大隊的一個辦公室里,一家保險公司的人正在值班!白詮谋kU公司設了這個點后,來咨詢的人還蠻多的!痹摯箨犑鹿手嘘犼犻L韋警官說,事故雙方有糾紛,常常是因為賠償談不妥。現在保險直接過來告訴雙方這個事情保險可以賠,糾紛自然就消除了。而每個工作日的上午,西鄉塘區人民法院也會派法官到交警大隊的流動法庭來,解決交通訴訟問題。值班的法官告訴記者,保險公司在場的情況下,調解基本都會成功,因為有“埋單”的了。

      出了交通事故,發生了人傷案件,事故雙方還對賠償爭執不下,“五位一體”的處理流程怎樣呢?(見右側附表)  

      無論是行政調解、人民調解還是司法調解,保險公司都要參與進去,提供咨詢和服務,并就保險理賠提出處理意見。不管在什么時候,只要雙方達成協議了,當事人都可以直接向保險公司辦理理賠。如果有保險賠付,可以提前就賠償達成一致,那更是皆大歡喜,避免了打官司。

      困難 利民好事 進展緩慢

      據交警方面介紹,在事故糾紛中,至少有10%以上的車主不能到現場處理!拔逦灰惑w”本可以快速處理這些糾紛,但這個機制在之前的推廣過程中卻遇到了頗多困難。在交通事故糾紛的處理中,涉及到公安、法院、檢察院、司法、保險5個部門,但各部門因缺少人員等原因,不能每天都到點上班。以南寧市交警七大隊為例,因為法官數量有限且事務繁忙,流動法庭每周二、四上午才開放。而因為沒有合適的辦公地點,保險公司的值班時間也不正常。

      去年12月 27日,廣西保監局召開了行業參與道路交通事故糾紛“一站式調處”機制建設會議,到今年3月份,全區12個城市的保險行業協會中,有10家開展了相關推動工作。不過,保險公司的參與程度仍然不高,包括南寧在內的多個地市未取得實質性進展。南寧市交警一大隊的駐點保險公司,就是從今年3月才開始的。

      據廣西保監局有關人士介紹,建立這個機制說起來很簡單,可有的地方存在交通事故糾紛調解處理中心“空架子”問題,相關部門如流動法庭等未進駐調處中心辦公,也沒給保險公司留辦公的位置,讓保險公司難以工作。此外,南寧、柳州和桂林等中心城市城區調處中心較多且分散,受制于理賠調解人員有限,保險公司在每一個調處中心駐點服務的難度較大。該人士說:“有的保險公司不愿意參加,有的想進來又沒地方辦公,從開現場會到現在快半年了,南寧雖然已經有調處中心,但總體效果并不明顯!

      除此之外,一般車主或交通事故當事人還不完全了解“五位一體”如何一體,在“調處是否省錢省力、是否公正”等問題上還存有疑慮。

      進度 占有率高 值班要多

      “這個事情我們不好說,不過想想也知道,我們公司總共才幾十個人,還要派人到交警大隊去坐班,實在是困難!币患倚⌒拓敭a險公司的工作人員告訴記者,他們也想更好地為消費者服務,可人力財力上實在是不允許。大公司同樣有顧慮:天天在交警大隊值班,會不會耽誤正常的理賠工作?

      為解決這個矛盾,廣西保險行業協會將根據每個公司的市場占有率來排值班表,“市場占有率高的,遇到的事自然也多,也該多去值值班”。從今年6月起,南寧市交警一大隊,二、七大隊,四大隊和五大隊4個交警大隊的辦公地點,都將有保險公司進場值班,初步定為每個工作日的上午。屆時,市民遇到扯不清楚的事情,就可以直接在交警大隊一站解決了。

      據悉,到目前,廣西14個市共設立一站式調處中心(交警、法院、司法、檢察院和保險公司提供一站式服務)109 個。保險雖然能幫助快速解決糾紛,但在采訪中,也有不少市民對保險參與事故糾紛處理提出了更多希望!拔覀兓2萬元治療,可保險公司說很多藥不能用,只能報銷一部分,我們怎么辦?”“交強險既然是強制購買的,為什么不能強制理賠呢?很多事故責任人是開貨車的,今天在南寧,明天可能就到上海了,可保險公司一定要求雙方當事人都簽字確認才能理賠!睂τ谶@些問題,在“五位一體”模式初步建立之后,正在通過一個個具體的案子尋找解決方式。

      “五位一體”處理流程

      第1步

      行政調解。先找交警出具責任認定書,交警對受害人和駕駛人進行調解。  

      雙方無法達成一致

      第2步

      人民調解。當事人拿著責任認定書,選擇由司法局主持的人民調解。

      調解不下

      第3步

      司法調解。由法官主持進行司法調解,或進行判決,后者則可強制執行。

      備注:行政調解和人民調解的調解協議書,還可以申請巡回法庭進行司法確認。在此過程中,檢察院則起到監督作用。

      相關交警大隊辦公地點

      南寧市交警一大隊:管轄西鄉塘區,地址:秀廂大道25號

      南寧市交警二大隊:管轄青秀區,地址:園湖南路19號

      南寧市交警四大隊:管轄興寧區,地址:南梧路廣西花鳥交易市場旁

      南寧市交警五大隊:管轄江南區,地址:南寧市江南區政府(壯錦大道19號)旁

      南寧市交警七大隊:管轄南湖區,地址:園湖南路19號

      廣西保險行業協會監督電話:0771-5775233(監督保險公司在交通人傷事故調解處理中的服務)

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