品牌授權壟斷將終結 北京率先開閘

現在，北京亞運村汽車交易市場（以下簡稱亞市）的不少汽車經銷商，正在準備做一件事——做營業執照的信息變更。

“8月22日，北京市工商局已經在內部發文，就落實國家工商總局公告的一些具體做法，提出了明確流程。”9月11日，亞市副總經理蔡海員在亞市月度信息會議上透露，北京市工商局已經開始接受汽車經銷商的注冊變更。

7月31日，國家工商總局曾發布《關于停止實施汽車總經銷商和汽車品牌授權經銷商備案工作的公告》（以下簡稱“公告”），表示將自2014年10月1日起，停止實施汽車總經銷商和汽車品牌授權經銷商備案工作，并將審核權下放到地方。

根據國家工商總局公布的備案名單文件，已將營業執照經營范圍登記為“XX品牌汽車銷售”的汽車總經銷商和汽車品牌授權經銷商，可以申請變更登記為“汽車銷售”。北京市工商局在具體執行此項規定時，采取了進一步放開行政管理的做法——不僅已經授權的4S店或總經銷商可申請變更為“汽車銷售”，一些只做汽車銷售的二級經銷商也可以申請登記為“XX品牌”的汽車經銷商。

去掉括號

對北京亞市的眾多經銷商來說，北京工商局的這個內部文件，意味著他們終于可以將營業執照中“攜帶”多年的“括號”去掉了，這個行為是對過去政策的一種告別。

在2005年《汽車品牌銷售管理實施辦法》（以下簡稱“辦法”）施行之前，具有轎車銷售資質是一件非常困難的事情。它的申請流程是，先由汽車廠家推薦，然后到國家工商總局和發改委處進行審批會簽，通過后才有資格銷售轎車。而在申請執照時，一般都會含有一個括號，括號里注明不含小轎車，直到拿到授權后，括號里內容才會變為含小轎車。

“當時全國只有二三十家經銷商具有小轎車銷售資格，但很多人都想進入這個市場。怎么辦？解決方法就是到有形市場去做，比如北方和亞市，但那個括號要一直括著。”作為業內資深人士，《中國汽車報》副總編孫勇如是回憶。

2005年《辦法》實施之后，情況有所變化，申請汽車銷售的流程變為，首先獲得汽車廠家認可，允許對方投建4S店，廠家會先草擬一個執照，執照上寫著括號不含小轎車；4S店建成通過廠家認可后，廠家向國家工商總局備案，備案通過后，將原來不含小轎車的括號內容變為奧迪、大眾或其他汽車品牌。但如果沒有授權，想賣汽車，營業執照上也要加一個括號，里面要注明九座以下。

“北京的內部文件實施后，很多有括號的經銷商可以去掉括號，授權的經銷商可以改為汽車銷售，沒有授權的也可以去申請授權，不需要再拿著廠家的品牌授權去辦理工商登記�！敝袊�汽車流通協會有形市場分會秘書長王宏昌認為，北京市的這一做法將使汽車有形市場最先受益，至少證明了二級汽車經銷商的合法性。

在王宏昌看來，不需要授權進行汽車銷售，事實上就是宣判《辦法》的終結。這將為汽車有形市場提供一條轉型之路，即建立汽車超市。“如果有形汽車市場有汽車銷售執照，有車源，未來完全可以向汽車超市的方向發展，集中開票，集中收費，做成汽車業的國美和蘇寧。”

事實上，現在對有形汽車市場而言，向汽車超市轉型的時機并不算早。一些已經感受到政策改革的金融界和IT界人士，目前正紛紛打探進入汽車銷售領域的“攻略”，在他們看來，有銷售線索資源的電商模式，今后會得到汽車廠商的青睞，拿到更多車源，這對目前的汽車銷售渠道而言，是最猛烈的變革力量。

《辦法》修改還在商討中

不過，北京工商局的做法并不意味著《辦法》將會因此廢止。“工商總局只是表態在備案環節放開，但前面的廠家授權做法是全球流行，目前并沒有終止的意思�！辟Y深汽車專家賈新光（微博)稱，對汽車銷售的管理涉及到商務部、工商總局等多個部委，現在僅工商總局表態并不能說明《辦法》將退出歷史舞臺。

事實上，現在商務部正在組織討論《辦法》的修改意見。據知情人士稱，9月5日，商務部曾邀請中國流通協會、經銷商集團、整車企業、行業專家等各領域人士召開了一次緊急會議，就《辦法》修訂征求各方意見。

“其中一個修改意見是，新規則將允許經銷商多品牌經營�！�9月10日，彭博社援引知情人士的話報道稱。不過，這個修改意見并沒有取得各方共識。代表整車廠利益的中汽協，早在工商總局《公告》發表之初，就第一個站出來表態，汽車產品特許經營是全世界的通行辦法，改變的可能性并不大。但經銷商集團和有形市場的管理者卻對《辦法》的修改充滿期待。

“現在的情況是，實行十年的《辦法》已經架構了成熟的網絡體系，如果取消，有沒有更新的管理模式能夠穩定目前的汽車市場狀態？”亞市副總經理顏景輝感嘆，核心的品牌授權并非初期，已難以撼動，對《辦法》破可以，但立又在哪？

事實上，作為汽車銷售的主體，更多的汽車經銷商期待的方向是，修改后的《辦法》能制約廠家對經銷商的強制性條款，比如壓庫，至于在一個品牌專賣店里能不能銷售多品牌，這是經銷商集團和有形市場更關心的問題，因為它們正試圖將國美式的大賣場銷售模式照搬到汽車市場中來。

“現在亞市正在和人保就平行進口車的售后三包服務進行戰略合作商談，如果此模式成形，將推動平行進口車的規范發展。”據顏景輝透露，目前亞市的進口車銷量占到新車銷量的43%~45%，而平行進口車又占到了三分之一強，如果這類車型的售后質保問題得以解決，那么亞市完全可以以此為特色，搭建平行進口車的銷售專區，提前為大賣場模式試水。而這種做法目前已經得到了國家質檢總局的支持。