全國柴油告急發改委上調油價可能性大增

　　受墨西哥關閉五分之一原油產能以及美元持續走軟等因素的影響，紐約市場原油期貨價格29日大幅上漲，每桶比前一個交易日上漲1．67美元，收于93．53美元，盤中一度升至每桶93．80美元，分別創下歷史最高收盤價和最高盤中價。
 
　　我們昨天從中國石油化工集團了解到，這個價格已經接近該公司的臨界水平。也就是說，如果油價繼續上漲，繼續煉油所導致的虧損將超過設備和人員閑置而造成的虧損。而中石油的臨界水平比中石化更低。據悉，發改委29日發布預測報告稱，國際油價的高位震蕩將增加國內成品油價格上漲的壓力。

　　加油站 出現“油荒”排隊買柴油

　　隨著國際油價10月頻頻創出新高，國內成品油價格遲遲沒有調整，導致國內成品油、特別是柴油供應出現短缺。上海、廣東、福建、浙江、山東與河南等地很多加油站，紛紛限量出售柴油，柴油零售市場甚至出現告急。

　　中石化上海公司相關負責人接受我們采訪時表示，上海0號柴油出現了所謂的“油荒”問題，但是這種情況的產生可能是屬于個別現象，出現“油荒”的油站多數都是在長途汽車站附近，大多數這類油站都是長期需要排隊，并不是近期出現的。對于限量供應的問題，該負責人表示，中石化并未做任何硬性規定，這可能屬于個別加油站的行為。

　　我們昨天同時致電中石油總部，相關負責人則表示對以上情況暫不清楚，不能做相應回應。

　　雖然今年8月，發改委曾在《關于做好成品油市場供應加強價格管理的通知》中要求，兩大石油公司對系統內外成品油經營企業要一視同仁，不得對系統外企業停供、限供成品油。所有成品油經營企業特別是零售企業不得囤積惜售。但專家指出，該條款只要求兩大公司對各類所有制經營企業一視同仁，但是對于確實無油可供的情況，也不可能做出硬性安排。

　　而對于無油可供的原因，中石化負責人則表示，“雖然中國石化集團的煉油企業仍堅持滿負荷組織生產，但地方煉油和燃料油加工企業卻沒有同樣的義務，由此減少了對市場的資源總投放量�！�

　　我們了解到，發改委制訂的成品油價格是基于原油成本為60-65美元/桶。6月至今，國際原油價格已經遠遠超過70美元/桶，由于出現虧損，地方煉油和燃料油加工企業的確先后減少了生產。

　　中石化負責人還指出，近年來，我國國民經濟保持了快速發展的態勢，國內市場成品油需求持續旺盛。南方等全國經濟比較發達的地區，成品油需求增幅更加突出。這也是導致中石化煉廠不能保障供應的原因。

　　高油價 逼近兩大石油公司臨界點

　　對于當前的高油價，我　們致電民營煉油廠、以及兩大集團所屬的煉廠，被告之目前的價格已經、或者即將達到公司的臨界水平。

　　山西一家化工廠的董事長接受我們采訪時表示，從6月開始，公司的煉油業務已經出現了虧損，但是考慮到配套生產的因素（公司的其它業務需要煉油業務做配合），以及人員閑置的成本，公司至今還在維持生產。

　　根據介紹，如果煉油業務維持生產，公司每月將損失800萬；如果將煉油業務停產，公司每月將損失1000萬，兩害相權取其輕，煉油業務還在維持經營。但是該董事長指出，如果國際油價繼續上漲并達到公司的臨界點，煉油業務必然會暫時停工。

　　我們隨后從中石化了解到，由于中石化的煉油裝置龐大，公司的人力成本更高，其臨界水平比民營煉廠更低。他指出，93.53美元/桶已經接近了公司的臨界點。

　　中石油有關人士告訴我們，如果從下游業務上來說，中石油要弱于中石化。也就是說，中石油的臨界價格比中石化更低。

　　根據我們了解的情況，此前還沒有逼近臨界點時，兩大石油公司就已“開足馬力，保障生產”。

　　專家指出，兩大集團的生產情況從市場也能得到印證。廣東省油氣商會油品部部長姚達明指出，雖然市場確實存在短缺現象，但是目前的局面還沒有達到2005年夏天的緊張態勢。

　　他說，“現在主要是柴油緊缺，與2005年汽油緊缺的態勢相差挺遠的�！蹦壳笆袌鰧Σ裼偷男枨筝^汽油來得大，主要受9月份漁業休漁期結束、農業“三秋”（秋收、秋耕、秋種）用油需求增加等因素影響。而且最近天氣好，基礎建設項目多，發電也需要大量柴油，接下來的時間都是柴油的用油高峰期。

　　目前，中國用油的特點是，汽油屬于民用，因此需求曲線比較平穩；但是柴油屬于農用和工用，因此季節性較強，需求曲線波動較大。

　　專家稱，由于市場上還沒有出現汽油大面積短缺的局面，說明兩大集團不顧虧損，盡力保障了供應曲線的平穩。但是隨著國際油價先后突破中石油、中石化和民營化工廠的臨界點，兩大集團的生產熱情很難繼續維持，汽油出現短缺的情況只是時間問題。

　　發改委 上調成品油價格壓力增大

　　在這樣的危急時刻，上調國內成品油價格就成了最好的選擇。中石化相關負責人明確指出，“建立供油的長效安全機制應從全局的高度去考慮，盡快理順國內成品油定價機制，提高國內價格調整與國際油價變化的同步性，包括調整價格時間上的同步和調價幅度上的同步�！�

　　日前，發改委的態度也發生了微妙的變化。今年9月，發改委曾表示，為了抑制通貨膨脹，今年內原則上不再出臺新的政府調價措施。但29日，發改委發布《前三季度生產資料價格情況報告及后期走勢預測》表示，未來一段時間里，國際油價的高位震蕩將增加國內成品油價格上漲的壓力，加大了市場對未來上調油價的預期，預計國內成品油價格仍將保持穩中略漲的態勢。

　　對此，中石化人士認為，發改委的態度變化增加了近期上調成品油價的可能性。而一家民營煉廠負責人認為，發改委此前只承諾“原則上”不再調價，最新的表態則說明，國際油價的高位震蕩屬于原則之外的特殊情況。專家則認為，即便發改委不能把國內油價一步調整到位，也多少應該小幅上調，從而拉高兩大公司的臨界價格。

　　中石油人士則指出，上調成品油價利大于弊，它不但將避免汽油短缺局面，甚至能有效緩解柴油荒。他介紹說，除了國內農業和工業用油外，國際輪船和飛機用油也是我國柴油的一個消耗渠道之一。根據國際慣例，其它國家的輪船和飛機在過境時，有權加滿油。而為了降低成本，任何一個航空、航運公司都愿意選擇油價低的國家來加油，而目前中國就是它們最好的選擇。

　　根據經濟學常理，一個市場上供應量比需求量少0.5%，就屬于短缺，能夠導致市場恐慌。中石油人士指出，雖然目前尚且不清楚外國公司在中國消費的柴油總量有多大，但是這個國內外價格倒掛的現象，足以使國內能源短缺局面雪上加霜。

　　專家還指出，除緩解緊缺外，上調成品油價還能夠減少原油采購成本，增加對低收入人群的補貼能力。

　　據俄羅斯媒體報道，俄羅斯石油出口稅從12月1日起將調至歷史新高，每噸出口石油將征收近275美元的關稅，目前出口稅為250美元。俄羅斯政府每兩個月根據俄產石油在國際市場上的價格對出口石油和石油產品的關稅進行調整。

　　原則上來說，原油出口稅由賣方公司承擔。但是在當今能源物資供不應求的情況下，賣方通常會將增加的成本轉嫁給買方。近年來，偏低的能源價格鼓勵中國的需求。商務部的數據顯示，2006年，中國自俄進口原油1597萬噸，比2005年增長約25%，占我原油進口總量的11%左右，俄羅斯已成為中國原油進口的重要來源地。

　　除俄羅斯外，歐佩克國家也從中國旺盛的需求中受益匪淺。而如果上調成品油價格，不但國內需求得以抑制，兩大石油公司也有能力通過上繳”紅利“的方式，對低收入人群進行補貼。

　　■觀察

　　供需保持脆弱平衡

　　三方因素影響油價走勢

　　本月29日，受墨西哥減產和美元持續疲軟等因素影響，紐約商品交易所12月份交貨的輕質原油期貨價格再創歷史新高，已逼近每桶94美元的“天價”。由于油價高企對企業的成本和盈利、消費者的切身利益，乃至全球經濟的健康運行都有重要影響，因此油價下一步如何發展正受到各方密切關注。

　　突破100美元或無懸念

　　面對近來油價大幅飆升的局面，有市場分析人士甚至預言，油價突破每桶100美元大關不再是一個“會不會”的問題，而是一個“什么時候”的問題。與此同時，石油輸出國組織（歐佩克）部分成員國的官員和一些市場分析人士則堅持認為，目前國際市場原油供求基本面并不支持“天價”油價，一旦市場因素出現變化，引發交易者出現拋售浪潮，油價將面臨大幅回調的壓力。

　　目前看來，在國際原油市場供需保持脆弱平衡的大背景下，影響今后油價走勢的因素主要來自三個方面，即市場投機炒作活動、美元匯率走勢和其他影響國際市場原油供應和消費的因素。

　　市場投機炒作抬高油價

　　從市場投機炒作活動來看，投機性交易者是否采取獲利回吐操作將成為影響油價走勢的一個重要因素。

　　近年來，隨著油價持續大幅攀升，越來越多的投機性交易者攜帶巨額資金進入原油期貨交易市場進行投機炒作。如果投機性交易者趁油價處于相對高位時采取獲利回吐操作，不排除油價出現回落的可能。去年下半年，油價在達到每桶78．40美元的歷史高點后，受交易者獲利回吐影響，一路回落至每桶60美元以下。

　　不過，目前市場分析人士一般認為，由于國際市場原油供求平衡比較脆弱，許多投機性交易者正謀求進一步抬高油價。英國標準人壽投資公司分析師弗朗西絲·赫德森說：“原油期貨交易市場充斥著大量對沖基金和其他投機性交易者，他們都在密切關注油價是否會突破每桶100美元大關。”