柳州摩托車能否延期報廢 車主認為強制報廢浪費

南國今報12月3日報道 在南寧等一些城市，摩托車可延長至13年才報廢，而在柳州市10年就要報廢。對此，一些車主認為，這不但給車主造成不便，同時也是一種資源的浪費。

摩托車10年報廢

南寧等城市可延長至13年

據(jù)了解，柳州每年約有1萬輛摩托車在使用10年后面臨報廢。4年前，柳州市實行“限摩”，得到市民普遍擁護。多年后，有人發(fā)現(xiàn)，“限摩”不但提高了擁有摩托車的門檻，對摩托車報廢年限也掐得死死的：南寧等外地允許摩托車可以延長到13年才報廢，在柳州10年就必須報廢。

摩托車報廢周期延長的依據(jù)，是原國家經(jīng)貿(mào)委、國家發(fā)展計劃委員會、公安部和國家環(huán)境保護總局為鼓勵技術(shù)進步、節(jié)約能源保護環(huán)境，而于2002年10月聯(lián)合頒布實施的《摩托車報廢標準暫行規(guī)定》，《規(guī)定》第三條明確規(guī)定摩托車的報廢年限為8至10年，具體使用年限由省、自治區(qū)、直轄市在以上使用年限內(nèi)，結(jié)合本地實際情況確定；而第四條則作出相應(yīng)規(guī)定：摩托車達到使用年限或累計行駛里程后，依據(jù)國家機動車運行安全技術(shù)條件和國家機動車、污染物排放標準檢驗合格的車輛，可延長使用年限，但延長年限最長不超過3年，并增加檢驗次數(shù)。

2002年12月1日，自治區(qū)出臺《廣西摩托車報廢標準暫行規(guī)定實施辦法》，其中規(guī)定使用年限達到10年的摩托車應(yīng)當報廢，摩托車達到使用年限或累計行駛里程后，依據(jù)國家機動車運行安全技術(shù)條件和污染物排放標準檢驗合格，車主可以向車籍地公安交通管理部門提出申請，要求準予延緩報廢。摩托車準予延緩報廢的期限為3年，對延緩報廢的摩托車，每年定期檢驗2次，一個檢驗周期內(nèi)連續(xù)三次檢驗不合格的，應(yīng)當強制報廢。檢驗合格的在行駛證上蓋延緩報廢專用章，并按規(guī)定簽注有效日期。

為改善柳州市道路交通秩序，緩解市區(qū)道路交通擁堵，減少城市污染，柳州市公安局、建委等六部門聯(lián)合發(fā)出通告，決定自2004年1月1日起，市區(qū)每月摩托車注冊登記數(shù)量控制在400輛（不含警用摩托車）。令人特別關(guān)注的是，通告第四條規(guī)定，凡達到國家規(guī)定報廢期限的摩托車一律報廢。

強制報廢太浪費

不少車輛使用10年性能車容還很好

對于柳州市的做法，一些網(wǎng)友持不同意見。網(wǎng)友“QQ”在龍城交警網(wǎng)論壇上認為，給通過車檢而又辦理了相關(guān)手續(xù)的車輛，尤其是普通老百姓用得起的摩托車延期使用，不僅符合國家的節(jié)能、降耗、減排政策，也給老百姓帶來實惠，政府應(yīng)該作為一件實事來辦理。

網(wǎng)友“yzq931”發(fā)帖認為：“強制報廢害我告別了我的‘勁豹’，它用了10年只是換了些易損件，發(fā)動機聲音超靜，架雙撐起來空擋轟油到9千轉(zhuǎn)車總沒抖，市內(nèi)平均百公里油耗1.7升（90＃汽油），學院路剛搞好的時候我在那飆到時速120公里，油門還沒到底。屏山‘炒車佬’還在我背后講，‘這車用了10年比現(xiàn)在車行里的任何一輛新的國產(chǎn)車強N倍’”。

在廣西新聞網(wǎng)紅豆社區(qū)柳州論壇上，網(wǎng)友“清風洗耳”建議：限期報廢的本意估計是從安全角度著想，但增加車檢次數(shù)應(yīng)該可以解決這一問題，要不然各方面都符合有關(guān)要求，外觀性能都還完好的車輛就這樣報廢了，對個人來說是個很大的損失，對社會來說是資源的浪費。

網(wǎng)友“天山老板”說：“我的鈴木王明年6月就到期，但是現(xiàn)在這個車非常好用，車容也好，這樣報廢非�？上��！�

每年報廢700輛

很大部分滿10年期限摩托車仍在路上跑

在汽車貿(mào)易園內(nèi)的車檢站負責人稱，一些摩托車主曾反映，希望摩托車能延緩報廢，因為摩托車行駛里程遠遠達不到報廢里程。

使用了10年的摩托車，能否通過車輛年檢及環(huán)保廢氣檢測呢？該負責人認為，摩托車車況檢測及廢氣排放檢測一般都是符合國家標準，這兩項指標都能在車輛檢測站檢測，檢測站完全能夠檢測車輛確定可否延續(xù)使用年限。

摩托車報廢后，是送往車輛回收站還是另作他用呢？柳州市金回物資再生利用有限公司相關(guān)負責人告訴記者，當前柳州市摩托車報廢“途徑”主要有兩種，一是交警上路檢查，查扣報廢車輛并收繳予以強制報廢。二是到了自然報廢年限，車主為了抽簽被迫報廢。目前報廢摩托車每年在700輛左右，而在限摩政策的2004年，報廢摩托車也就400輛左右。然而，記者了解到，柳州市實際上應(yīng)該報廢的摩托車每年高達近萬輛。

相關(guān)人士分析，雖然近兩年報廢摩托車數(shù)量有所增加，但仍有很大一部分已行駛10年的摩托車在路上跑。造成這種現(xiàn)狀的主要原因是，摩托車作為很多市民的主要交通工具，舍棄后非常不便。而要買汽車則需要大筆費用，不是人人都能承受；買新摩托車又要排隊抽簽，不知何時才能抽中。

延期報廢5條件

拒絕延期是一種資源浪費

柳州市眾維律師事務(wù)所韋律師認為，國家實行機動車強制報廢制度，根據(jù)機動車的安全技術(shù)狀況和不同用途，規(guī)定不同的報廢標準，廣西制定的《摩托車報廢標準暫行規(guī)定實施辦法》與四部委聯(lián)合制定的《摩托車報廢標準暫行規(guī)定》沒有沖突。

關(guān)于摩托車延長使用年限問題，《廣西摩托車報廢標準暫行規(guī)定實施辦法》與《摩托車報廢標準暫行規(guī)定》的規(guī)定是相一致的，即摩托車達到使用年限后，經(jīng)批準可延長使用年限，但需符合以下5個條件：摩托車檢驗合格；機動車所有人向車籍地公安交通管理部門提出申請，要求準予延緩報廢；延長期限最長不超過3年。摩托車準予延緩報廢的期限為3年，不得延長延緩報廢期限；定期檢查相對嚴格，對延緩報廢的摩托車每年定期檢驗2次，一個檢驗周期內(nèi)連續(xù)三次檢驗不合格的，應(yīng)當強制報廢；檢驗合格的在行駛證上蓋延緩報廢專用章，并按規(guī)定簽注有效日期。

柳州市關(guān)于“凡達到國家規(guī)定報廢期限的摩托車一律報廢”的規(guī)定，與《廣西摩托車報廢標準暫行規(guī)定實施辦法》相沖突，該規(guī)定無疑使摩托車所有人申請延長使用期限的權(quán)利難以得到保證。另外，讓符合延期報廢條件的摩托車所有人喪失3年的摩托車使用期限，也是一種資源浪費。

記者在采訪一些律師時，聽到了“但法”的專業(yè)表述，“但法”可以通俗理解為法律上特別指出的例外情況。摩托車達到報廢期后符合條件可延長3年使用，即相當于法律條文中存在的“但法”，而“但法”在司法實踐中往往是被優(yōu)先考慮的。

執(zhí)行“10年報廢”條文

目的是控制市區(qū)摩托車總量

記者以摩托車車主的身份，向自治區(qū)公安廳交警總隊法制科進行咨詢，接聽電話的陳警官作了熱情耐心的解答。

“南寧市早在2003年就開始實行這一規(guī)定，既然南寧實行該規(guī)定，為何柳州市卻不實行摩托車延期報廢？”記者問道。對此，陳警官認為，這要看當?shù)剀嚬懿块T不讓摩托車延期報廢是否有依據(jù)，依據(jù)的內(nèi)容是什么。

記者提出，柳州市規(guī)定達到國家規(guī)定報廢期限的摩托車一律報廢，“報廢期限”究竟該如何界定？陳警官認為，按照國家規(guī)定，摩托車報廢期限應(yīng)該是13年。不過，地方政府和地方交警部門有可能根據(jù)實際情況采取交通管制措施，（報廢年限）就有可能和別的地方不一樣。

據(jù)陳警官介紹，南寧市自從《摩托車報廢標準暫行規(guī)定》施行后，摩托車的報廢期限一直是13年，沒有聽說不到13年就強制報廢的，符合延期標準的都可以延期報廢�！凹热粐�家規(guī)定是13年，而柳州市規(guī)定摩托車10年報廢，那柳州的車主該怎么辦呢？”對此陳警官建議：“可以向柳州市車管部門或交警支隊提出行政復議，然后看有什么答復。因為每個地方有每個地方不同的交通管理措施，如果柳州市政府確實頒布有這個措施，而有關(guān)部門以這個理由答復，車主覺得不服的話，還可以向法院提起行政訴訟，這些都是車主擁有的權(quán)利，最后還要看法院怎么判決�！�

柳州市交警支隊一位民警表示，此前也有市民前來咨詢柳州市籍摩托車使用10年后能否延期報廢的問題。交警部門的答復是，柳州市目前是按10年的標準，來界定摩托車的報廢期限。主要依據(jù)是柳州市限摩時發(fā)布的通告，目的是為了進一步控制柳州市區(qū)的摩托車總量。針對柳州市限摩通告“凡達到國家規(guī)定報廢期限的摩托車一律報廢”條文中，“報廢期限”關(guān)鍵詞如何理解問題，該民警認為，交警部門是選取“10年報廢”的那一條文來執(zhí)行。不過，如果市民對柳州市“報廢期限”的認定有爭議，可提出意見建議，交警部門將收集到的意見和呼聲再向上級反映。