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      柳州摩托車能否延期報廢 車主認為強制報廢浪費

      2007年12月4日來源:Gxqcw.com

      南國今報12月3日報道 在南寧等一些城市,摩托車可延長至13年才報廢,而在柳州市10年就要報廢。對此,一些車主認為,這不但給車主造成不便,同時也是一種資源的浪費。

      摩托車10年報廢

      南寧等城市可延長至13年

      據了解,柳州每年約有1萬輛摩托車在使用10年后面臨報廢。4年前,柳州市實行“限摩”,得到市民普遍擁護。多年后,有人發現,“限摩”不但提高了擁有摩托車的門檻,對摩托車報廢年限也掐得死死的:南寧等外地允許摩托車可以延長到13年才報廢,在柳州10年就必須報廢。

      摩托車報廢周期延長的依據,是原國家經貿委、國家發展計劃委員會、公安部和國家環境保護總局為鼓勵技術進步、節約能源保護環境,而于2002年10月聯合頒布實施的《摩托車報廢標準暫行規定》,《規定》第三條明確規定摩托車的報廢年限為8至10年,具體使用年限由省、自治區、直轄市在以上使用年限內,結合本地實際情況確定;而第四條則作出相應規定:摩托車達到使用年限或累計行駛里程后,依據國家機動車運行安全技術條件和國家機動車、污染物排放標準檢驗合格的車輛,可延長使用年限,但延長年限最長不超過3年,并增加檢驗次數。

      2002年12月1日,自治區出臺《廣西摩托車報廢標準暫行規定實施辦法》,其中規定使用年限達到10年的摩托車應當報廢,摩托車達到使用年限或累計行駛里程后,依據國家機動車運行安全技術條件和污染物排放標準檢驗合格,車主可以向車籍地公安交通管理部門提出申請,要求準予延緩報廢。摩托車準予延緩報廢的期限為3年,對延緩報廢的摩托車,每年定期檢驗2次,一個檢驗周期內連續三次檢驗不合格的,應當強制報廢。檢驗合格的在行駛證上蓋延緩報廢專用章,并按規定簽注有效日期。

      為改善柳州市道路交通秩序,緩解市區道路交通擁堵,減少城市污染,柳州市公安局、建委等六部門聯合發出通告,決定自2004年1月1日起,市區每月摩托車注冊登記數量控制在400輛(不含警用摩托車)。令人特別關注的是,通告第四條規定,凡達到國家規定報廢期限的摩托車一律報廢。

      強制報廢太浪費

      不少車輛使用10年性能車容還很好

      對于柳州市的做法,一些網友持不同意見。網友“QQ”在龍城交警網論壇上認為,給通過車檢而又辦理了相關手續的車輛,尤其是普通老百姓用得起的摩托車延期使用,不僅符合國家的節能、降耗、減排政策,也給老百姓帶來實惠,政府應該作為一件實事來辦理。

      網友“yzq931”發帖認為:“強制報廢害我告別了我的‘勁豹’,它用了10年只是換了些易損件,發動機聲音超靜,架雙撐起來空擋轟油到9千轉車總沒抖,市內平均百公里油耗1.7升(90#汽油),學院路剛搞好的時候我在那飆到時速120公里,油門還沒到底。屏山‘炒車佬’還在我背后講,‘這車用了10年比現在車行里的任何一輛新的國產車強N倍’”。

      在廣西新聞網紅豆社區柳州論壇上,網友“清風洗耳”建議:限期報廢的本意估計是從安全角度著想,但增加車檢次數應該可以解決這一問題,要不然各方面都符合有關要求,外觀性能都還完好的車輛就這樣報廢了,對個人來說是個很大的損失,對社會來說是資源的浪費。

      網友“天山老板”說:“我的鈴木王明年6月就到期,但是現在這個車非常好用,車容也好,這樣報廢非?上!

      每年報廢700輛

      很大部分滿10年期限摩托車仍在路上跑

      在汽車貿易園內的車檢站負責人稱,一些摩托車主曾反映,希望摩托車能延緩報廢,因為摩托車行駛里程遠遠達不到報廢里程。

      使用了10年的摩托車,能否通過車輛年檢及環保廢氣檢測呢?該負責人認為,摩托車車況檢測及廢氣排放檢測一般都是符合國家標準,這兩項指標都能在車輛檢測站檢測,檢測站完全能夠檢測車輛確定可否延續使用年限。

      摩托車報廢后,是送往車輛回收站還是另作他用呢?柳州市金回物資再生利用有限公司相關負責人告訴記者,當前柳州市摩托車報廢“途徑”主要有兩種,一是交警上路檢查,查扣報廢車輛并收繳予以強制報廢。二是到了自然報廢年限,車主為了抽簽被迫報廢。目前報廢摩托車每年在700輛左右,而在限摩政策的2004年,報廢摩托車也就400輛左右。然而,記者了解到,柳州市實際上應該報廢的摩托車每年高達近萬輛。

      相關人士分析,雖然近兩年報廢摩托車數量有所增加,但仍有很大一部分已行駛10年的摩托車在路上跑。造成這種現狀的主要原因是,摩托車作為很多市民的主要交通工具,舍棄后非常不便。而要買汽車則需要大筆費用,不是人人都能承受;買新摩托車又要排隊抽簽,不知何時才能抽中。

      延期報廢5條件

      拒絕延期是一種資源浪費

      柳州市眾維律師事務所韋律師認為,國家實行機動車強制報廢制度,根據機動車的安全技術狀況和不同用途,規定不同的報廢標準,廣西制定的《摩托車報廢標準暫行規定實施辦法》與四部委聯合制定的《摩托車報廢標準暫行規定》沒有沖突。

      關于摩托車延長使用年限問題,《廣西摩托車報廢標準暫行規定實施辦法》與《摩托車報廢標準暫行規定》的規定是相一致的,即摩托車達到使用年限后,經批準可延長使用年限,但需符合以下5個條件:摩托車檢驗合格;機動車所有人向車籍地公安交通管理部門提出申請,要求準予延緩報廢;延長期限最長不超過3年。摩托車準予延緩報廢的期限為3年,不得延長延緩報廢期限;定期檢查相對嚴格,對延緩報廢的摩托車每年定期檢驗2次,一個檢驗周期內連續三次檢驗不合格的,應當強制報廢;檢驗合格的在行駛證上蓋延緩報廢專用章,并按規定簽注有效日期。

      柳州市關于“凡達到國家規定報廢期限的摩托車一律報廢”的規定,與《廣西摩托車報廢標準暫行規定實施辦法》相沖突,該規定無疑使摩托車所有人申請延長使用期限的權利難以得到保證。另外,讓符合延期報廢條件的摩托車所有人喪失3年的摩托車使用期限,也是一種資源浪費。

      記者在采訪一些律師時,聽到了“但法”的專業表述,“但法”可以通俗理解為法律上特別指出的例外情況。摩托車達到報廢期后符合條件可延長3年使用,即相當于法律條文中存在的“但法”,而“但法”在司法實踐中往往是被優先考慮的。

      執行“10年報廢”條文

      目的是控制市區摩托車總量

      記者以摩托車車主的身份,向自治區公安廳交警總隊法制科進行咨詢,接聽電話的陳警官作了熱情耐心的解答。

      “南寧市早在2003年就開始實行這一規定,既然南寧實行該規定,為何柳州市卻不實行摩托車延期報廢?”記者問道。對此,陳警官認為,這要看當地車管部門不讓摩托車延期報廢是否有依據,依據的內容是什么。

      記者提出,柳州市規定達到國家規定報廢期限的摩托車一律報廢,“報廢期限”究竟該如何界定?陳警官認為,按照國家規定,摩托車報廢期限應該是13年。不過,地方政府和地方交警部門有可能根據實際情況采取交通管制措施,(報廢年限)就有可能和別的地方不一樣。

      據陳警官介紹,南寧市自從《摩托車報廢標準暫行規定》施行后,摩托車的報廢期限一直是13年,沒有聽說不到13年就強制報廢的,符合延期標準的都可以延期報廢!凹热粐乙幎ㄊ13年,而柳州市規定摩托車10年報廢,那柳州的車主該怎么辦呢?”對此陳警官建議:“可以向柳州市車管部門或交警支隊提出行政復議,然后看有什么答復。因為每個地方有每個地方不同的交通管理措施,如果柳州市政府確實頒布有這個措施,而有關部門以這個理由答復,車主覺得不服的話,還可以向法院提起行政訴訟,這些都是車主擁有的權利,最后還要看法院怎么判決!

      柳州市交警支隊一位民警表示,此前也有市民前來咨詢柳州市籍摩托車使用10年后能否延期報廢的問題。交警部門的答復是,柳州市目前是按10年的標準,來界定摩托車的報廢期限。主要依據是柳州市限摩時發布的通告,目的是為了進一步控制柳州市區的摩托車總量。針對柳州市限摩通告“凡達到國家規定報廢期限的摩托車一律報廢”條文中,“報廢期限”關鍵詞如何理解問題,該民警認為,交警部門是選取“10年報廢”的那一條文來執行。不過,如果市民對柳州市“報廢期限”的認定有爭議,可提出意見建議,交警部門將收集到的意見和呼聲再向上級反映。

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