交通部下發2008年交通法制工作要求

本網訊 近日，交通部下發了《2008年全國交通法制工作要點》。《要點》主要涉及交通法規體系建設、行政執法責任制和監督機制建設、行政復議制度和運行機制建設、交通法制宣傳以及執法隊伍建設五個方面的內容。值得一提的是，針對一直懸而未決的統一交通執法人員著裝、標志、證件等問題，交通部擬成立專門課題組加以研究。

“交通執法要不要統一著裝？”的問題一直受到交通行業內人士的廣泛關注。2003年12月國務院辦公廳《關于整頓統一著裝的通知》規定，經國務院批準，13個政府有關部門的有關人員允許著統一制服，其中交通部門允許著制服的有“交通部門所屬對外開放港口從事港務監督的外勤工作人員和對外籍船舶檢驗的專職人員，內河港務監督工作人員”。2004年年初，財政部、監察部、國務院糾風辦聯合下發的《關于做好整頓統一著裝工作的實施意見》，再次重申統一著裝的批準權限在國務院。省級交通部門是無權統一著裝的�？紤]到公路交通執法人員直接面向司機和高速行駛的車輛，民情社情復雜，2004年8月17日，全國治超工作領導小組就著裝問題專門向國務院報告。最終，鑒于治超工作的特殊性和實際需要，在全國集中治超期間，一線交通執法人員暫緩脫裝。針對這些難點問題，交通部在這次的《要點》中強調，將成立專門課題組，研究統一執法人員服裝、標志、執法證件和執法裝備等問題，提出解決意見。

《要點》中還指出，4項列入國務院立法計劃的法規（《防治船舶污染海域管理條例》、《公路保護條例》、《國內水路運輸管理條例》、《海上交通安全法》）必須作為工作重點，《海上搜尋救助條例》和《潛水條例》的起草上報工作也要抓緊�！翱茖W立法、民主立法”將通過規范立法程序，啟動專家咨詢，廣征公民意見，實施立法后評估等手段得以體現。

“重點聯系單位聯系制度”是行政執法體制改革的重點。交通部將推出一批執法責任制示范單位，還將把重慶、廣東的綜合行政執法試點經驗推廣到全國。長航系統內的聯合執法改革試點，例如，執法與搜救一體化模式的研究，將繼續加強。重大典型案件還將在全國交通系統內進行通報。

為了不斷提高化解行政爭議的能力，“行政復議責任追究制度”的建立顯得尤為必要。為了讓交通行政復議人員更好的了解《行政復議法實施條例》，交通部將舉辦一至兩期培訓班，并推行行政復議人員持證上崗制度。

“依法治交”首先要讓交通行業人了解法規。今年的法制宣傳教育工作將通過組織培訓，開展以法制宣傳為主題的活動，主動宣傳法制教育進鄉村等方式來掀起行業內學習交通法規的高潮。