二手車交易市場兩項新規于下月出臺

記者日前從中國汽車流通協會獲悉，《二手車鑒定評估規范》(下稱“規范”)與《二手車流通企業經營管理技術條件》(下稱“條件”)將于今年6月份出臺。該協會副秘書長羅磊對《每日經濟新聞》表示，兩項新規將對目前中國二手車市場的健康發展起到引導作用。

流通企業將強制準入

據中國汽車流通協會預計，2012年我國二手車的交易規模將達每年800萬輛，建立真正規范的交易體系迫在眉睫。

目前，我國二手車市場流通企業的準入門檻較低，有10萬元就可開展經銷工作，市場長期魚龍混雜，準入規范亟待解決。

6月份將要出臺的 《條件》，是二手車流通企業的強制準入標準。據介紹，《條件》對二手車的經紀、經營及拍賣公司的面積、功能、人員、設備等進行了詳細的準入規定。對新開企業實行強制準入，對現有的企業實行限期整改。

“我認為目前二手車評估標準已經基本成熟，在經過半年的磨合，年底會見到效果”，羅磊說。

二手車行業亟待整合

然而，事實似乎并沒有想像的樂觀。多位業界人士告訴記者，方案出臺后，如何執行、監督，能否在相關配套政策上對骨干企業傾斜，才是《規范》成功的關鍵。

北京卓杰行汽車服務公司總裁鄒強認為，《規范》與《條件》要顯現效果，對品牌企業的扶持是關鍵。鄒強介紹，國內二手車市場中，95%的份額被小經銷商占據。這些經銷商交易量很小，不在乎誠信，對二手車市場的發展十分不利。

北京亞運村汽車交易市場副總經理蔡海員與鄒強持相同觀點。他表示，由于國內的小經銷商往往采取逃稅的措施，所以客觀上造成了骨干企業 “守法的高成本”。因此，蔡海員認為，前期應該對骨干企業實施相應的減稅措施。

鄒強也認為，權威機構有必要引導消費，建立流通企業的評級制度，由此達到行業整合的目的。記者從中國汽車流通協會了解到，該協會目前正同中國信用體系管理辦公室對新車及二手車企業制定信用評定工作，目前標準已經成形，今年內將從大企業開展試點工作。

新政力促舊車交易透明化

據了解，《二手車鑒定評估規范》是針對目前二手車市場的價格和操作不透明而制定的。羅磊介紹，目前我國二手車市場做不大主要就是因為沒有透明的二手車鑒定評估標準、沒有規范的操作體系。存在著交易量低、信息不透明等這些現象。

業內專家介紹，二手車評估的關鍵就是質量、價格的不確定性。而《規劃》首先對車輛的大致技術狀況進行分布，比如車輛外觀、發動機、地盤、內飾等進行檢測；其次，《規范》審核二手車原先的保險、維修等原始憑證的真實性和完整性；最后考量的是新車市場平均價格。